A partir del 1 de enero de 2025, el gobierno ha validado una reducción del 100% en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) para la harina producida localmente con el fin de impulsar la producción nacional y frenar las importaciones de trigo, uno de los principales productos de importación del país. Los productores locales proyectan una reducción en los precios de venta equivalente al impuesto exento.
Del 19,25% al 0%. El gobierno camerunés ha reducido por completo el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) para la harina producida localmente. Iniciada en 2024 para la harina de plátano y papa, la medida impositiva se ha extendido y ahora afecta a la harina de maíz, salvado de maíz, papa y yuca. Esta medida, contenida en la Ley de Finanzas de 2025, entró en vigor el pasado 1 de enero y participa, según la Dirección General de Tributos, en el «fomento de la sustitución de importaciones».
Para los productores de este tipo de harina, la abolición del IVA sobre la harina local se ve como una oportunidad para subir los precios un poco menos, o incluso para bajarlos en un 20%. Elvis Nanga, un molino de harina especializado en la transformación de tubérculos de patata en harina de su fábrica de Edéa, en la región del Litoral, dice que «esta reducción es una bendición para los pequeños productores, sobre todo porque les permitirá vender fácilmente, a precios asequibles para el camerunés medio, pero también aumentar las cantidades producidas».
Propietario de un campo de 20 hectáreas en el que cosecha unos 10.000 kg de patatas por temporada, Elvis Nanga emplea a una quincena de agricultores y molineros a tiempo completo. Al igual que sus homólogos, se enfrenta a un aumento de los costes de producción (materias primas, materiales, salarios), que se refleja en los precios que cobra. «Las panaderías y otras personas a las que abastecemos nos dan su opinión y descubren que el precio de venta es demasiado caro. Obviamente porque el 19,25% de IVA y más se repercuten en el precio de las bolsas para amortizar los costes de producción. Si el impuesto desaparece, sería una oportunidad para bajar el precio en al menos un 20% y mantener a nuestros clientes que tienden a recurrir a alternativas más baratas como el trigo».
Optimización de la producción y la transformación industrial
Si bien la exención del IVA sobre la harina local privaría al Estado de Camerún de una base estimada en unos diez mil millones de francos CFA, su objetivo es impulsar la producción y el consumo de harina local y frenar las importaciones de trigo y harina de trigo. Este último cereal es uno de los productos alimenticios más importados por el país y representa casi el 4% del gasto total de importación cada año. Según el Instituto Nacional de Estadística, el país gastó 178.300 millones de francos CFA (3,6%) para comprar trigo en 2023 tras los 260.700 millones de francos CFA de 2022, lo que contribuye a empeorar el déficit de la balanza comercial del país.
En términos de producción, el país produjo 12.800 toneladas de harina local en 2024 gracias a la implementación del Programa Integrado Piisah 2024-2026. Aunque supone una mejora respecto a años anteriores, el país está lejos de la meta de 5 millones de toneladas de harina local de calidad para 2030. Sin embargo, el gobierno está implementando políticas para fortalecer la producción y la capacidad de procesamiento industrial mediante la construcción de 150 unidades de procesamiento de yuca y tres unidades de procesamiento de plátano en las localidades de Mvamgan en el sur, Dimako en el este y Bangem en el noroeste.
Cabe destacar que la medida de exoneración del IVA acompaña a la nueva tributación sobre la incorporación del 15% de harina local en los productos de panadería en el marco del plan de recuperación de los sectores agropecuarios. Dado que se está redactando el texto normativo pertinente, esta imposición también debería entrar en vigor en 2025.
Fuente: ECOMATIN