En un mundo cambiante, Europa y África están cada vez más unidas por un futuro que intentan construir sobre nuevos cimientos. Entre la ayuda oficial al desarrollo, las asociaciones “ganar-ganar” y una Asia que refuerza su presencia en el continente, ¿qué forma debería adoptar la cooperación del mañana entre Europa y África?
Según se muestran en las columnas de nuestros compañeros de La Tribune Afrique sobre las lecciones para los líderes africanos y europeos y Preguntado por el futuro de las relaciones entre los dos continentes, el presidente Azali Assoumani, estrella invitada de la 2ª edición del Foro Europa-África, que se celebra los días 15 y 16 de mayo en Marsella, plantea -y lejos de cualquier otra mundanalidad- la marco en el que debería encajar esta cooperación: La relación Europa-África debe fortalecerse, pero en la misma dirección. Para los europeos, existe una obsesión por la migración y las cuestiones demográficas. Por nuestra parte, lo que está en juego se basa sobre todo en la soberanía alimentaria, la paz, la seguridad, la economía y en cuestiones relacionadas con el cambio climático, en particular en los países insulares más golpeados por la crecida de las aguas” .
Un poco más adelante, el presidente de turno de la UA responde sin rodeos: “ África no debería ser solo un proveedor de materias primas. Europa debe acompañarnos en nuestra industrialización y en nuestra diversificación económica ”. El tono está establecido.
Una Cumbre de todas las promesas y una redistribución de prioridades…
En febrero del año pasado, en la Cumbre UE-UA, los líderes africanos y europeos acordaron una visión común para una asociación renovada basada en particular en un paquete de inversión África-Europa de al menos 150 000 millones de euros para 2030; una mayor cooperación al servicio de la paz y la seguridad; una asociación reforzada sobre migración y movilidad; y un compromiso con el multilateralismo.
Con las persistentes consecuencias de la crisis del Covid-19 y los efectos de la guerra de Ucrania pendiendo sobre Europa, pero también sobre otras regiones del mundo, particularmente África, esta serie de prioridades se ve sacudida, ya que los países de las dos regiones están primero buscando asegurar sus suministros de materias primas.
En este aspecto, África es sin duda la región más rica en recursos naturales: el subsuelo africano está repleto de diversos metales (hierro, cobre, aluminio, platino, cromo, etc.) e hidrocarburos (petróleo, gas natural). A escala mundial, África representa el 40% de las reservas de oro, el 30% de las reservas minerales y el 12% de las reservas de petróleo.
Frente a este continente, ahora en el centro de la economía mundial, Europa y sus Estados miembros son su principal socio comercial. El valor de su comercio aumentó en 2021 a 288 000 millones EUR, en comparación con un valor de 225 000 millones EUR en 2020. El déficit comercial a favor de la UE disminuyó de 24 000 millones EUR en 2020 a 4 000 millones EUR en 2021.
Además, y en el marco de los acuerdos comerciales existentes y las preferencias unilaterales de la UE para los países en desarrollo, el 90 % de las exportaciones africanas se benefician del acceso libre de aranceles y cuotas al mercado único de la UE. Además, en 2021, más del 65 % de los bienes importados en la Unión desde África fueron productos básicos, como alimentos y bebidas, materias primas y energía, mientras que el 68 % de los bienes exportados de la Unión a África en 2021 fueron productos manufacturados.
¿Racionalizar la ayuda al desarrollo?
Este desequilibrio en la balanza comercial entre ambos continentes se debe principalmente a la lentitud de las estrategias de transformación de las economías africanas, pero también a la ayuda oficial al desarrollo (AOD), cuya utilidad se debate actualmente.
En Francia, el aumento de la AOD estuvo impulsado por la ayuda bilateral (+20,8% respecto a 2019). África subsahariana, en el centro de la política de desarrollo francesa, recibió un tercio de las cantidades asignadas, es decir, 2.900 millones de euros, un 40 % más que en 2019.
Una relación equilibrada con Europa…
Para el presidente Azali Assoumani, las prioridades de la Unión Africana en la elaboración de nuevos acuerdos de asociación económica con Europa se centran en el éxito del proyecto Zona Africana de Libre Comercio (ZLECAf) y el desarrollo productivo para fortalecer los intercambios interafricanos y garantizar una relación económica equilibrada con la UE y establecer una cooperación bidireccional.
Con el auge de Asia -especialmente China e India- más que presente en la parte superior de la lista de «nuevos» socios para África, Europa tendrá ahora que aceptar el adagio africano «La sabiduría del león no es la sabiduría de la pantera «. Europa necesita más que nunca a África, a la que tendrá que apoyar a toda costa en su transformación económica para construir ese tan prometido.
Fuente:latribune
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