Comenta Melanio EBENDENG OYANA, Director General de CNIAPGE, en trono al surgimiento de la institución y sintetiza los logros alcanzados durante los 7 años que llevan de actividad: «las instituciones que están utilizando las plataformas que hemos desplegado obviamente notan la diferencia en la productividad y lo que es la eficiencia al realizar un trabajo manual a uno ya automatizado. Evidentemente, ahora cuando trabajan con herramientas que les ayudan a ser más productivos, pues los trabajos avanzan mucho más rápido y se elimina el caos y se gestiona los presupuestos de una forma más eficiente»

La cita transcure en la sede social de la entidad: Centro Nacional para la Informatización de la Administración Pública de Guinea Ecuatorial, CNIAPGE en acrónimo. En un día con la admosfera no tan sonriente como ayer. Nos recibe Marcelino Osá OSÁ MANGUE, el periodista de la institución y nos conduce al despacho del DG. nos saludamos y antes de todo felicita al equipo de Sol Media por su material y, de entrada nos acomodamos e iniciamos la conversación versada en la esencia de CNIAPGE: su surgimiento.

«¿Cómo surge la necesidad de crear esta institución? pues es una pregunta que conlleva a una respuesta muy amplia, voy a tratar de resumirlo lo máximo posible. Todos los países como tienen sus objetivos de desarrollo y Guinea es uno de ellos; y dentro de los objetivos de desarrollo marcados por nuestro país incluye por supuesto la modernización en la administración pública, de ahí que en 2013 se crea el decreto número 55/2013 del 25 de marzo, por el que se crea esta institución y se le concede competencias para monitorizar, implementar y mantener los recursos informáticos de la administración pública. Así como gestionar la agenda digital del gobierno en este marco. Así es como surge esta institución», certifica.

En 2013 se crea la institución, mas en 2015 entra en funcionamiento porque antes de eso se tuvo que mandar a los técnicos a Cabo Verde para una formación, se tuvieron que establecer las bases de las operaciones y en 2015 es cuando empieza a funcionar CNIAPGE. Dentro de estos 7 años de operatividad, varios han sido los objetivos logrados; aunque queda mucho por hacer.

«No se concibe un gobierno si no está a la altura en igualdad de condiciones para competir con otros países en cuento a la producción de su administración pública. Desde el 2015 hasta la fecha se han alcanzado muchísimos logros: un centro de datos que es de referencia internacional, hemos informatizado 14 instituciones entre las cuales está la Presidencia de Gobierno, el Ministerio de Pesca, el Ministerio de Interior, el Ministerio de Información, Prensa y Radio, sanidad y Bienestar Social, Asuntos Sociales, el edificio Economía, el Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación, Función Pública,  Justicia, Trabajo y Fomento de Empleo, Comercio y Promoción Empresarial y el antiguo edificio de Ministerio de Transporte.

Según EBENDENG OYANA, estas son las instituciones en las que se tuvo que hacer un trabajo arduo de cableado, equipamiento para conectarles dentro de lo que es el dominio cob.gq en el que están integrados todos los servicios que ofrece CNIAPGE, también se ha formado a los 57 técnicos en Cabo Verde para que puedan ponerse al frente de los servicios que implementa el ente. En la misma línea, se tiene una red de comunicación privada; lo que se llama intranet de unos 12km que se ha desplegado precisamente para garantizar que los servicios que implementamos no sufran ninguna caída.

«Dentro de la red propia  del gobierno en general, hemos desarrollado una red propia: una plataforma de difusión para el Boletín Oficial del Estado (BOE), hemos también creado una plataforma electrónica para la Dirección General de tráfico, hemos implementado una plataforma de gestión de recursos humanos para el Ministerio de la Función Pública para poder gestionar mejor lo que son los trienios y todo lo que son los recursos de los funcionarios del gobierno«, aterriza.

Dentro de todo este trabajo, para disponer de un marco legal de actuación, CNIAPGE ha promovido la creación de 5 leyes que son las siguientes:

1 /2016 del 22 de julio de protección de datos

3/2015 del 28 de mayo régimen de acceso a los servicios de la administración pública.

2/2017 del 10 de enero sobre firma y certificados electrónicos.

2/2016 del 22 de julio de conservación de datos electrónicos.

1/2017 del 10 de enero de comunicación por internet.

«Tuvimos que trabajar en esas leyes y conseguimos que se sancionasen para que la institución tuviera un marco legal por el que moverse».

En todos los procesos de creación o gestión hay éxitos, obstáculos y fracasos, en el caso de CENIAPGE: «en cuanto a los éxitos puedo hablar de la formación de alrededor de 3.500 funcionarios a los que hemos preparado para poder usar nuestros servicios, tenemos también la creación de alrededor de 13 páginas web, y muchas de ellas carecen de contenido porque las mismas instituciones beneficiarias tienen que, por supuesto, gestionar su propio contenido, nosotros hemos entregado las herramientas», aclara.

«Las instituciones que están utilizando las plataformas que hemos desplegado obviamente notan la diferencia en la productividad y lo que es la eficiencia al realizar un trabajo manual a uno ya automatizado. Evidentemente, ahora cuando trabajan con herramientas que les ayudan a ser más productivos, pues los trabajos avanzan mucho más rápido, se elimina el caos y se gestiona los presupuestos de una forma más eficiente», agraga.

Melanio EBENDENG no quiso desaprovechar la ocasión para patentar algunas de las que hasta el momento han sido sus dificultades, para ello, se sinceró y destacó «son muchísimas dificultades, no obstante, estamos tratando de sobrellevarlas lo mejor que podemos con la profesionalidad que nos caracteriza. La dificultad que más nos ha afectado es una que no solamente sufre CNIAPGE, también la sufren otras instituciones que es la crisis económica, eso lleva a que el avance del proyecto se vea un poco mermado en concepto de seguir informatizando más instituciones y gestionar los mantenimientos de la infraestructuras que ya existen de una forma mucho más productiva, son las pequeñas dificultades que vamos encontrando. Al mismo tiempo tenemos al personal que necesita actualizaciones, de hecho estamos trabajando en un entorno tecnológico y eso requiere de mucha actualización; y necesitamos que el personal esté constantemente actualizado, estos son los retos con los que lidiamos día a día y para eso estamos aquí: trabajar y sobrellevarlos», comenta sonriente.

En la mayoria de los países con una administración digitalizada, uno de los elementos tan imprescindibles como urgentes es el internet, sin éste las tecnologías y herramientas instaladas no funcionarían como lo exige el momento actual, de manera que el cabeza de CNIAPGE si sincera y deja claro cuál hasta qué punto llegan las competencias de su entidad en el proceso de Informatización de la Administración Pública: «la principal tarea de CNIAPGE es digitalizar la administración pública y de proveer a la administración pública herramientas para trabajar mejor. Ahora bien, si hablamos puramente del ejercicio de digitalización, no necesitamos internet para eso, nosotros trabajamos con una red privada en la que distribuimos los servicios y que los diferentes sectores que participan en ella puedan interactuar entre ellos dentro de lo que es la red privada que se conoce también como intranet, que no requiere de internet, eso por un lado. Por otra parte, cuando hablamos de digitalización pura y dura, ahora bien vivimos en un mundo globalizado, no estamos aislados del resto de países, de personas o factores que no estan dentro de la administración, eso requiere decir que obviamente todos los recursos o factores que están dentro de nuestro dominio privado tengan que interactuar con factores externos, ahí es donde entra internet,  pero claro, nosotros  no somos proveedores de internet; somos los que gestionamos el internet que está dentro de nuestra infraestructura pero el proveedor de internet es otro gestor que ya conocéis«, explica.

En suma, el Territorio Nacional integra dos regiones: insular y continental, a los que se suma Annobón, sin embargo, por ahora los servicios que ofrece CNIAPGE solo se centran en Malabo. Ante este desconcierto, Melanio cree que «este es un macro proyecto que, obviamente, por algunas razones que le he mencionado antes:  financieras, no se puede desplegar de la noche a la mañana, son diferentes fases y en la primera y segunda fase, el objetivo ha sido informatizar y proveer servicios a la administración central que se encuentra en la isla, pero las siguientes fases contemplan el despliegue a los diferentes sitios del país, porque no, también a los territorios que están fuera del país como las embajadas, alguna que otra delegación etc.,  de momento no estamos en la parte continental  y en otras partes del país, mas obviamente es nuestro objetivo alcanzar esto», detalla.

La autovaloración de las tareas implementadas por CNIAPGE en términos de satisfacción por parte de la misma entidad, también cobró tiempo durante la cita informativa, y del uno (1) al quince (15), EBENDENG se dice «yo diría un 11 porque todos los logros que le he estado aquí mencionando por desgracia la población en general no está al corriente los mismos, pero obviamente nosotros sí sabemos lo que se ha hecho; sabemos lo que el gobierno ha invertido y disfrutamos de unas instalaciones y de unos recursos que sinceramente son envidiables, y también disfrutamos del apoyo del gobierno para que se materialice este proyecto,  por estas razones estoy satisfecho y estamos trabajando con infraestructuras que el gobierno ha desplegado para la población en materia de informatización. Ahora el porcentaje restante de insatisfacción  es poco pero esta ahí, es en lo referente a las dificultades mencionadas con anterioridad. No obstante, somos optimistas y estamos ilusionados de poder alcanzar nuestro objetivo  que es desplegar el proyecto por el resto del país», acredita.

La cita concluye con el anuncio del cambio de cede que CNIAPGE experimentará en fechas muy cercanas: «la nueva sede está en Malabo 2 al lado de Ministerio de Información, Prensa y Radio, pero todavía no puedo concretar la fecha en la que podremos trasladarnos porque aún hay ciertos aspectos pendientes para que podamos efectuar este traslado», cierra y dice «una vez más felicitarles por la calidad de vuestra plataforma y animarles a que sigan el buen trabajo».